Вопрос - Ответ

Обучение и аттестация по электробезопасности (2, 3, 4, 5 группы) это и есть обучение безопасным методам в электроустановках?

Правила* не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

В случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Практическая часть по обучению это и есть стажировка на рабочем месте или это разные вещи все-таки и должно быть и одна практическая часть и другая в формате стажировки?

Программами обучения п.46Б, 46В, обучение по оказанию первой помощи и обучение по использованию (применению) СИЗ предусмотрены практический занятия. Она проводятся в рамках обучения по данным программам.

Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя.

Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Периодичность обучения по земляным работам ни где не указана? Подскажите! То есть 1 раз в 1 год обучение ?

Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам 46В Правил*, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в год.

Правилами по охране труда при работе на высоте установлена периодичность обучения, следуем данному требованию.

Требованиями охраны труда при проведении земляных работ периодичность не установлена – проводим не реже одного раза в год.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Общей программы обучения по повышенным опасностям нет, на каждый вид работ разрабатывается отдельная программа.
Когда у работников подойдет срок для очередного обучения по высоте, тогда и будете обучать их по программе «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» в соответствии с группой работника. Данная программа соответствует п.46В Правил*.

Отдельно обучать не нужно и не получится!

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

К программа п.46В относятся работы повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. В Приказе Минтруда России от 29.10.2021 N 776н приведен Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников, высота и ОЗП как раз и относится к работам повышенной опасности. Обучение по данным программа проводится согласно Приказа Минтруда России от 16.11.2020 N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» и Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах».

С 1 марта 2023 года руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций проходят проверку знания (тестирование) с использованием Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ). Данное требование установлено п.78 Правил*. Соответственно, несоблюдение требований охраны труда влечет за собой штрафные санкции (ст.5.27.1 КоАП РФ).

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Как должна практика оформляться, если все работники проходят обучение в уц? Мы должны оформлять договор на практику и прочие документы по практике?

В обучающей организации должны быть разработаны программы обучения, соответствующие Правилам*. Проведение практических занятий и их оформление регламентируется локальными актами обучающей организации.

Если работодатель самостоятельно проводит обучение, то он может заключить договор аренды на полигон/тренажер и т.д. для отработки практических навыков. Оформить прохождение практических занятий можно «журналом отработки практических навыков».

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Мы можем разработать 1 программу обучения для всех сотрудников с теоретической частью, а практическую по должностям? Что должно входить, например, в практическую часть?

Для категории работников, которым необходимо пройти обучение по программа п.46Б Правил*, может быть разработана одна программа на основании примерного перечня тем для формирования программ обучения требованиям охраны труда (Приложение № 3 Правил*). В свою очередь отдельные темы программы, по которым требуются практические занятия, можно разделить с учетом должностей работников. Практическая часть может содержать специфику выполнения работ в зависимости от должности работника.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Можно ли практические занятия по обучению и применению СИЗ, проводить заочно (дистанционно)?

П.41 Правил* установлено, что практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 53626-2009 технические средства обучения (ТСО) это специализированные технические средства, предназначенные для использования в образовательном процессе в целях повышения качества и эффективности обучения.

Технические средства обучения могут быть в виде устройства, аппаратуры, оборудования, информационно-программного обеспечения или комбинации этих средств с учетом их функционального назначения в образовательном процессе.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Провели обучение и проверку знаний сотрудников, оформили протокол допустим 15.09.2023, а в реестр загрузили 30.09.2023 и только тогда получили номер в реестре. Как же тогда в протоколе указывать номер от 30.09.2023 или протокол менять на 30.09.2023?

В протоколе указывается дата проверки знания требований охраны труда и регистрационный номер в реестре обученных по охране труда лиц (п.92 Правил*). В реестре будет отображена дата проверки знания и дата внесения в реестр.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Если обучающее учреждение, коллектив 15 человек, можно проводить только инструктажи? Без регистрации в Государственном реестре?

Если организация относится к микропредприятию (численность работников до 15 человек включительно), то работодатель может проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в данном случае, не требуется (инструктажи регистрируются в журнале инструктажа).

Если в нашей организации нет вредных и опасных условий труда, обучены несколько человек в обучающей организации, всех остальных сотрудников мы можем обучить в порядке проведения инструктажа и регистрация их на сайте Минтруда в личном кабинете не нужна?

Согласно п.54 Правил* если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в подпункте "в" п.53 Правил*, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе п.46Б по решению работодателя может не проводиться, при этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда. На работников рабочих профессий данный пункт не распространяется, также, как и п.33 (обучение по оказанию первой помощи пострадавшим).

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

В личный кабинет организации для внесения данных в реестр какое количество сотрудников будет иметь доступ (у нас головной офис и филиалы)?

Для доступа к ЛКОТ работника организации, не являющегося «руководителем» или «администратором», необходимо чтобы сначала «администратор» организации настроил для такого работника права доступа. Система также дает возможность выбрать филиал. Количество работников неограниченно системой.

Будет ли нарушение, если информация об обучении на сайт минтруда (реестр обученных по охране труда лиц) вносится через месяц после обучения?

Обучение по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны. Результаты проверки знания оформляются протоколом, неотъемлемой частью которого является регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц и подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда (п. 92 Правил*). Соответственно, чем раньше вы внесете сведения и сформируете протокол, тем быстрее сотрудник сможет приступить к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Если обучение по охране труда провела аккредитованная организация, то она должна была внести сведения об обученных в Реестр обученных по охране труда лиц?

Да, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания требований охраны труда передают сведения об обучении в реестр обученных лиц (п.108 Правил*).

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Согласно п.96. работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:

1. материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
2. учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда.

Места обучения по охране труда работников должны быть оснащены необходимым оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме (п.97 Правил*). При организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме (п.98 Правил*).

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Если в ДШИ нет материальной базы, но есть специалист по ОТ - нам не дадут разрешение на обучение внутри организации? Значит всех работников надо будет обучать в специализированных организациях?

Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен соответствовать требованиям согласно п.96-99, п.106 Правил*. Без соответствия данным пунктам работодатель вправе проводить обучение своих работников через обучающую организацию.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

В органе власти субъекта руководитель и члены комиссии могут проходить обучение только общим требованиям по ОТ?

Согласно п. 52 Правил* работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления проходят обучение требованиям охраны труда по следующим программам обучения требованиям охраны труда:

• заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, руководители структурных подразделений - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а" пункта 46 Правил*; 
• специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда, - по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 Правил*.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Срок внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц работодателем, проводящим обучение своих работников, а также организацией или ИП, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, не определен. Но в силу положений пункта 92 Правил* регистрационный номер записи о прохождении проверки знаний охраны труда в реестре обученных лиц является неотъемлемой частью протокола проверки знания требований охраны труда.
Пунктом 108 определены сведения, которые передаются в реестр, одно из них – номер протокола проверки знания требований охраны труда (номер устанавливается работодателем самостоятельно).

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Правилами* не определена продолжительность программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, а также программы обучения п.46В. Но, установлено, что программы должны содержать практические занятия. Для программы обучения по СИЗ – не менее 50% общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником средств индивидуальной защиты до и после использования, для программы п.46В - не менее 25% общего количества учебных часов.
Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

* Постановление правительства РФ № 2464 от 24 декабря 2021 года "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"